【简介】感谢网友“yangzhiyou”参与投稿，下面小编为大家带来我国水污染问题的再思考（共6篇），希望能帮助大家!
篇1：我国水污染问题的再思考
摘要 水是生命之源，中国作为一个水资源较紧缺的国家，水资源对我国的民生有着及其重要的影响意义，因此保护我国现阶段的水资源，反之水资源的污染具有重要意义。然而由于我国片面注重工业的生产而忽视对水资源的管理从而导致我国水资源的污染十分严重，可以同洪涝两样灾害同名。本文通过对我国当前水污染进行分析，发现其中的不足，并提出几点防止水污染的建议，希望能为我国的水污染的治理做一下参考。
关键词 水资源；紧缺；污染；治理
保护一个国家的水资源，将水资源作为一个国家的生产基本元素，其对国民的生活水平和国家的工业生产影响巨大。随着近年来我国水污染现象的越来越严重，很多地区均出现了严重的水污染导致人生事故的出现，为了能够保护我国人民的生活水平，对我国现阶段的水污染进行治理是我国的当务之急。
1 我国水污染的现状分析
伴随着经济的快速发展，其负面影响也随之而产生，如现阶段我国的水资源的污染已经十分的严重，使得本来就不丰富的水资源更加的紧缺，对人民的生活造成了极其坏的影响。下面就对我国现阶段的水污染状况做简要分析。
1.1生活污水、工厂污水为主要污染源
随着人民生活水平的提高，国内各行各业的发展也快速的发展，在生活中和生产中产生了很多的垃圾，特别是现在的工厂的水资源污染更是对我国的水资源污染巨大，其主要包括矿物质的污染，如P、S会造成水资源的富营养话，导致水声植物疯长，影响随之，还有就是很多工厂会排放重金属离子，这些重金属离子会导致水生动物和植物的中毒，人引用了有重金属离子的水也会中毒，因此水资源的污染影响巨大。
1.2我国水污染防治立法中存在严重的问题
水污染的防治工作是实现我国经济快速发展，社会可持续发展的重要组成部分，为此，针对我国现目前水污染的情况，我国制定了很多相关的法律条文来减少水污染的程度。它的贯彻实施，有力的防治了我国水污染的情况。但是，在监管体制、生活废水的控制及工业废水的控制、地下水资源的保护等方面都还存在很多的不足，给工厂的排污大户留了很多空子。比如说在跨流域污染这个问题上，就没有很明确的防治机构。这样就导致很多污染范围没有对应的部门对其管理和控制。也会因此而造成一定的“地方保护主义”或者“开放资源悲剧”，这些都第一文库网是因为我国法制还不够完善而造成的后果。
1.3水污染形式多样
我国水污染具有以下几个特点，即污染源多样性、危害多元性、危害流域整体性和流域差异性。水污染按来源分为面源污染和点源污染。面源污染主要有水流交通的油污、水土流失、牲畜粪便等。点源污染主要有工业废水和生活污水。而其危害多元性主要在于影响水的生态功能、社会和经济功能。比如说，水一旦污染了，就很难再将其处理成饮用水。这只是其中的一个很小的方面。它还将影响很多休闲娱乐场所的盈利。洞庭湖就是一个很好的例子，被污染后的洞庭湖，游客量严重下降，对其经济性造成了很大的影响。从这几个特点我们可以看出，水污染存在于我们生活的每个角落。
2防止水污染的相关措施
针对现阶段我国水污染的现状，为保护我国的水资源，同时为保护我国的各种其它资源，因此对我国的水污染进行治理具有十分重大的意义。下面针对我国水污染问题提出以下几点建议，希望能为治理水污染做一些贡献。
2.1加强法治建设，防治水污染
由于相关法律法规的'不健全导致各种污染物对水资源造成了极大的破坏。因此在当前最紧要的事情就是建立相关的法律法规，严格规定对生活垃圾和工业生产垃圾的排放，禁止将污染物排入水中，同时对工厂排放的废水要进行相关物资的检测，防止重金属等物质随废水排出，工厂的废水在排放前都应进行过滤和进化。通过强制性的法规对违反规定排放垃圾和不合格废水的相关单位和个人进行严厉的处罚，杀一儆百，从法律上保障污水的处理。
2.2加强国民的思想教育，减少水污染
由于当前阶段国民素质水平的影响，很多日常居民及相关的工厂负责人队保护水资源的责任意识较差，在生活中或生产中往往忽视掉各种生活垃圾和生产废料对水资源的污染。因此在建立法制法规的同时还应对国民进行保护水资源的思想教育，通过对人们宣传水资源的珍贵和我国水资源的现状，让人们意识到水资源对人们的重要性。对工厂实行一定的政策，通过鼓励工厂采用过滤设备进化废水和对生产废料进行集中处理，对其进行一定的奖励。通过一系列的思想素质教育和奖励的政策，让国民从心里对水资源珍惜，减少对水资源的污染。
2.3积极探索新思路，改善目前污水排放的情况
由于人民生活水平的提高和生产速率的加快，生活垃圾和生产垃圾也越来越多，为了防止这些垃圾对水资源的污染，相关部门应积极对这些垃圾的对水资源造成的污染进行治理，采用目前最新的治理观念，防止先污染，后治理，应在生产前做好防止污染的准备。另外采用最新的防污染的技术，如采用比较经济卫生的活性物质炭或高分子材料等，均能提高对污水治理的效果，同时能够节省经济开支。
3 结论
水资源是关系到民生水平和国家的经济建设，因此在现阶段加强对我国水资源的污染，通过最新的虽然治理观念和最新的技术用于对我国的水资源污染，通过从法律和人们的思想来防止水污染的形成，通过最新的技术手段来治理现阶段的虽然，将我国的水资源污染降低到最小化，为珍贵的水资源的保护做贡献。
参考文献
[1]胡昌军，胡昌标.饮用水处理和使用过程中的污染及其控制[J].环境与健康杂志，(4).
[2]刘毅.以政府为主体的水污染减排体制构建[J].生态经济(学术版)，(1).
[3]李嘉张建高.论水污染协同控制的基本原则[J].水利学报，(1).
篇2：我国水污染的防治及其相关问题的思考
我国水污染的防治及其相关问题的思考
分析了我国水污染的现状,提出了水污染防治的相关措施;强调实施污水资源化战略应作为解决水资源供需矛盾的'主要手段.
作 者：王晖 邵青 WANG Hui SHAO Qin 作者单位：武汉大学土建学院,武汉,430072 刊 名：湖南师范大学自然科学学报 ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF NATURAL SCIENCE OF HUNAN NORMAL UNIVERSITY 年，卷(期)：2005 28(1) 分类号：X52 关键词：水环境保护 水污染防治 污水资源化篇3：我国农业保护问题的再思考
我国农业保护问题的再思考
与高速发展的国民经济相比，我国农业呈现逐渐相对萎缩的趋势，这与我国整体经济与社会发展的宏观战略要求是不相符的。为此，在农业保护的问题上应该引起我们高度的重视。在农业保护的连续性、法制性和农业保护方式的多样性方面，我们与美国等发达国家的作法还有相当大的差距。正视我们的问题和差距，借鉴国际上农业保护的先进思想和方法从而逐步完善我们的农业保护政策，这正是本文的研究主题和目的。
一、我国农业保护的现状及问题
自新中国成立至开始改革开放的30年间，由于脆弱的工业体系所支撑的国民经济急需得到发展，因此一直实施着以“暂时”牺牲农业为代价的“工业倾斜”战略，同时附带着“待工业发展后再‘反哺’农业”的期待和允诺。这个时期，农业是净流出产业而工业是净流入产业，从经济角度谈不上对农业的保护。1979年以后，对农业基础地位的重新定位以及中央旨在稳定农业生产的一系列措施，使得严重扭曲的工农产品比价关系多少得到了一些矫正，农业生产也以1984年粮食总产量创历史新高为标志而跃上一个新的台阶。但以后对农业形势的盲目乐观导致国家对农业投入的锐减，从而使得城乡居民平均收入水平的差距逐渐拉大，严重打击了农民的生产积极性，农业生产重新陷入了波动和徘徊的境地。至1993年第四季度，由南方水稻严重歉收而引发一轮严重的农产品及副食品价格的轮番上涨，对当时本已十分严峻的通货膨胀形势起到推波助澜的作用，这才真正触动政府对农业基础地位的再认识。之后，1994年和两次对农产品实行大幅度的提价，从而出现1995年和19连续两年农产品的大幅度增产。
农业丰收以后出现了一个很自然的问题，就是粮食价格大幅度的回落。年秋收后，国家多次要求各地制定和实施粮食保护价，但收效甚微。针对这一情况，的夏粮收购，国务院出台新的政策：对国有粮食部门敞开收购、正常销售后的超储粮，国家补贴仓储费用和利息；所需资金从中央和地方共同建立的粮食风险基金中支付。这一政策终于有了成效，当年市场粮价出现了大幅度的回升。
至此，可以说我国农业保护终于正式启动且已初见成效。但是，我国的农业保护仅仅处于开始阶段，无论是政策体系还是组织实施都还存在着诸多问题。自那以来，我国农业保护的政策除最近国务院宣布五年内逐步取消农业税这一条外，本质上没有什么大的动作。这些问题如不能得到及时的解决，农业保护的效力就会大打折扣，现行农业保护措施也难以持久。
2.实施农业保护的方法过于简单化。我国迄今为止的农业保护，主要局限于对农产品的价格支持，而由于我国财力不足，即使是对农产品的价格支持也明显力不从心，效果难尽人意。另外，我国已经加入世界贸易组织，从其贸易规则来看，对农产品实施价格支持是受到严格限制的。因此，仅仅实施农产品价格支持的农业保护，不是完整和合理的政策选择。
3.缺乏合理的农业保护的政策载体。我国的农业保护在组织落实方面，是以国有粮食部门为政策载体的，即国家农业保护的政策由粮食部门督促具体实施。这里存在着一个与市场经济原则严重相悖的问题：经过改革后的我国粮食部门，已经成为盈利为目标的商业企业单位，它是农产品市场的参与者；农业保护由粮食部门具体实施，又使得它扮演着粮食市场管理者的角色。这使粮食部门处于非常滑稽的地位：作为以盈利为目标的市场参与者，它由于各种政策性行为而造成巨额亏损（表现为对财政的.巨额挂帐），因而是市场竞争中的失败者；作为国家政策的执行者，它又由于盈利目标的压力而无法或者是无意全力地执行国家政策。事实上，1996年秋收农产品保护价政策之所以基本没有执行，19大部分地区的农产品保护价之所以难以到位，皆因粮食部门执行政策不力使然。
4.中央与地方及地方之间利益上的不平衡。如在年实施粮食保护价的政策时，国务院规定，对国有粮食部门按保护价敞开收购的超储粮，其所需的资金从中央和地方共同建立的粮食风险基金中支付。这样就产生了两种利益冲突：一是中央与地方在利益上的冲突。实施农业保护是中央宏观经济的需要，但对超过市场价的粮食保护价，地方也得拿出资金，对此，地方没有积极性是非常自然的；二是地方之间在利益上的冲突。在执行粮食保护价时增加地方财政的负担，产量越多、对国家贡献粮食越多的省份，地方财政因此而增加的负担也越大，这对于农业大省、大县是极不公平的。同时，各地发展农业的积极性必然受到压制，这无疑于鼓励地方重工轻农，从而对国家发展农业这一宏观政策目标的落实也会产生极为不利的影响。
二、可资借鉴的国际经验
美国是个资本和技术大国，但美国对农业这一传统产业仍然极为重视，并对其农业进行了世界上最完善的保护。借鉴美国农业保护的方式方法，对于我国实施完整的农业保护应该是有极大参考价值的。
（一）农业生产保护政策体系
美国农业生产保护政策的作用对象是广大的农业生产者，因此其作用范围是农业生产领域。其根本目的就是要使农业生产能够摆脱因农业的弱质性和风险性对其基本利益所造成的威胁，保证农业生产者能够获得社会平均利润率，从而保护农业生产者的积极性。其内容主要包括如下几个方面：
1．农业信贷优惠。主要形式是所谓的“无追索权贷款”，即参与该项计划的农场主获得的由农业部农产品信贷公司（ccc）提供的一种担保贷款。其基本作法是，为保证农业生产的基本收入水平，政府事先制定出每单位农产品的支持价格，在农产品收获后的任何时间，生产者可将农产品按支持价格抵押给农产品信贷公司而取得该项贷款。之后，如果市场价格不能达到支持价格水平，信贷公司无权索回贷款，而当市场价格高于支持价格时，农场主可自己在市场上出售农产品，然后再偿还该贷款的本息。一般来说，政府制定的支持价格等于或略高于农产品的生产成本，且贷款利率远低于商业贷款利率，所以农业生产者可从此项计划中以较低的成本（贷款利率）得到获取高收益（市场价格高于支持价格）的机会。
2.目标价格补贴。这项措施自1970年实施，具体内容是：政府事先确定某些农产品高于支持价格（即贷款利率）的目标价格，以此作为计算差价补贴的基础，在农产品收获后，如果农业生产者以低于目标价格的价格水平出售农产品，则可获得政府的差额补贴，其数额等于目标价格与市场价格或政府支持价格（贷款率）这两种差额中的较高者。这种直接收入补贴措施填补了市场价格与目标价格之间的差额，从而保证了生产者的最低收入水平，此时的目标价格也就成为农产品的最低保护价。
4.生产控制。采用多种诸如面积控制及休耕补贴等办法，使其国内农产品供给保持一定水平，以减少政府的农业预算开支及保持国内农产品的较高价格，从而达到保护农民利益的目标。
5.农业保险。农业保险是美国实施农业保护的一项非常重要的手段和方式。为减轻自然灾害给农民可能造成的风险损失，美国政府对从事农业保险的机构提供大规模的保费补贴，从而使农民能以较低的保费率普遍参加农业保险。1990年修订后的农业法规定，凡参加联邦农作物保险的农作物，在遇灾害时可根据农业保险的有关规定获得较高的赔付，即使没有参加保险的农作物，如遇灾害时，也可获得按规定产量40％的赔偿。
（二）农业贸易保护政策体系
美国农业贸易保护政策的内容非常丰富，主要有以下几个方面：
2.贸易控制计划。为使美国国内农产品不受外国竞争者的冲击，政府利用世贸组织的相关进口限制免除条款，对农产品的进口数量制定进口限额，对进口总量进行限制，控制外国农产品的进入，从而达到保护国内农产品市场对国内农产品强力需求的目的。
3.食品援助计划。出于政治和整体经济战略的目的，美国长期以来对发展中国家提供各种不同性质的经济援助，其中食品援助是其经济援助的一个主要内容。由于美国的经济援助总是带有各种附带条件的，所以这种援助在很大程度上仍然是“有偿”的。既然提供经济援助是必要的，那么提供食品援助就是一种最合理的选择：一方面大多数发展中国家普遍面临着食品短缺的困境，食品援助极受欢迎；另一方面美国农产品剩余的矛盾也得到了极大的缓解，客观上又起到了保护农业的极佳效果，真可谓一箭双雕。
三、对我国农业保护的政策建议
1．对农业保护立法。这是使我国农业保护走向正常轨道的关键环节。对农业实施保护，其收益不在于实施农业保护的当年，而在于取得其滞后效应。这一特点往往使人们在连续丰产之后产生对农业问题的麻痹认识，从而产生对农业保护必要性的怀疑。而一旦农业保护开始削弱，其后遗症往往要等一年甚至几年后才会显现，在那个时候再重新实施农业保护，则必须等一年甚至几年后才会产生效果，这样必然会造成农业发展过程的人为震荡。因此，如果农业保护措施不是连续的，那么从农业保护这一措施中的收益也必然不是连续的，同时农业保护的效率也必然会因农民对农业保护政策产生信任危机而大打折扣。要使农业保护政策保持必要的连续性，就必须有法律上的保证。
2.改造农业保护的政策载体。在目前体制下，我国的粮食部门作为农业保护的政策载体显然是不适宜的，这一政策载体的改造可参考农业银行的作法进行。农业银行在向商业化转轨过程中，为了剥离市场行为和政策行为，把原来的农业银行一分为二，在原农业银行之外成立了农业发展银行，农业发展银行的主要任务就是充分发挥政策性金融的支持功能。粮食部门可进行类似的改造，即将农业保护的政策职能从现在的粮食部门中分离出来，成立专门的政策性农产品收购部门，具体执行国家对农产品的保护价政策。这样，一方面可以顺利地将庞大的粮食机构真正地彻底推向市场，另一方面又可使国家的农业保护政策得以顺利和坚决的贯彻执行。这种改革只是粮食部门的一种分化，而不是另起炉灶，不致因新机构的设立而增加国家更多的负担。目前粮食部门将经营部门和国库部门进行了分离，但因为这种分离不彻底，所以仍然无法实现我们所谓的政策载体的职能。
3.实行农业保护形式的多样化。农业保护的实质就是政策对农业的倾斜，就是以国家意志的形式参与和干预市场运转，进行部分经济资源的非市场化配置。因此，只要农业在其发展过程中能超越于市场规则而获得政策优惠，都可视为对农业实施了保护。
4.建立中央与地方及地方之间在实施农业保护政策过程中的利益平衡机制。对农业的保护就意味着超越于市场机制之外的、产业之间利益的强制性再分配，对此中央和地方的目标显然是有差异的。为此，必须建立一种能够合理解决中央与地方以及地方与地方之间在实施农业保护政策时的利益平衡机制。在中央还没有充足的财力单方面解决实施农业保护政策所需的资金时，动员地方财力共同达到这一政策目标是可行的。正确处理地方之间的公平负担是建立这种利益平衡机制的关键。笔者认为，在目前情况下，可以设立一种统一的全国性粮食风险基金，其出资比例或出资额度不是按各地方的粮食总产量的多少确定，而是按照各地国民生产总值的多少确定。这样就能够保证农业大省有一个合理的、可接受的负担水平，也能使那些工业大省对农业保护这一符合国家宏观经济需要的政策的有效实施作出应有的贡献。
5.真正减轻农民的不合理负担。农民之所以有不合理负担，本质原因是社会对农民地位的不合理定位，也就是说，农民在市场经济条件下，还没有真正取得商品经营者的公平地位。实施农业保护政策，实质是保护农民利益，调动农民发展农业生产的积极性。鉴于当前我国农民负担过重的实际情况，只有切实减轻农民负担，农业保护政策才能真正收到实效。
篇4：对我国失业与再就业问题的思考
对我国失业与再就业问题的思考
对我国失业与再就业问题的思考张陆张江陈元刚周玲(重庆工业管理学院社会科学部重庆400050)
摘要对我国失业的原因及基本对策进行了研究。指出:失业作为一种重要的社会经济现象,并不是资本主义的“专利”,而是发达商品经济的必然产物,合理、必要的失业对社会经济发展具有积极作用。在此基础上,进一步对导致我国在一段时期内失业问题较为突出的具体原因、我们应当采取的基本对策等问题作了较为深入的分析。
关键词失业发达商品经济就业再就业
1概述
随着我国企业改革的深化和社会主义市场经济体制的不断完善,转换企业经营机制和建立企业优胜劣汰机制,是当前和今后一段时期内深化国有企业改革和国有经济从整体上摆脱困境的重要途径。而要搞好这两项国有企业制度改革,一个重要方面是要解决富余职工和破产企业失业人员的再就业问题。这主要表现在:第一,我国国有企业改革必然伴随着技术进步和劳动力的市场化配置,以及在改组、改制、资产重组过程中的企业兼并、破产等带来的大量失业,据多种资料的较为保守的估算,由此带来的失业约为万人左右。据1995年《中国统计年鉴》的计算显示,我国城镇企业(主要是国有企业和集体企业)的隐蔽性失业人数1995年就达3161万人左右。另外据有关部门统计,到1995年底,我国在国有和城镇集体所有制经济单位的就业人员为14408万人,而在一些国有大中型企业比较集中的区域,待剥离的企业冗员要占企业职工总数的1/3,以此推算,全国的城镇公有制经济单位要剥离出4000到5000万富余人员。又据有关部门按现有产业技术水平的保守测算也将产生2000到3000万富余人员;第二,据国家权威部门预测,“九五”是我国人口生育高峰期,在此期间我国城镇将有5400万左右新增劳动力需要就业,而同期我国城镇能安排的人数约为3800万左右,
2目前导致我国失业压力大、失业人员迅速增加的主要原因
2.1与我国的基本国情有关。我国是一个人口大国,同时又是一个经济发展水平不很高的发展中国家。由于人口多,人口基数大,每年新增劳动力也多(我国在50年代至70年代,产生了近3亿“激增人口”,对今天的失业的影响是至关重要的,它要经过几十年的时间才能得到缓解)。而经济发展水平不很高从根本上决定了新增劳动力大大超过了生产资料的增长速度,从而不可能在短期内为大量的'新增劳动力提供足够的就业岗位。
2.2与我国在几十年内积累下来的矛盾在较短时期内迅速暴露和释放有关。我国在几十年的经济建设中,出于种种考虑,采取的是“低工资、高就业”的方针,使企业内部富余人员长期积累下来,在计划经济体制条件下,这一矛盾被“大锅饭”掩盖了。而随着经济体制改革的深入,企业由面向政府转而面向市场,同时,经济增长方式也由粗放型向主要依靠改进技术和管理、提高资源配置效率和利用效率、重视质量和品种、注重节约和挖潜及技术进步和提高劳动者素质、以内涵为主的集约型经济增长方式转变。在这种形势下,企业为了生存和竞争,必须降低成本、提高劳动生产率,迫使企业对长期计划经济体制下自身就业存量结构进行调整,对历史积淀下来的大量富余人员进行剥离。企业要减人增效,不仅向劳动力市场排放富余人员,而且还要减少招人的数量。这样,过去长期以来一直维持着的“三个人的活五个人干、三个人的饭五个人吃”的现象就再也不可能维持下去了,长期以来积累下来的矛盾就在一个较短时间内迅速暴露和释放出来。
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篇5：水污染税开征问题的思考
水污染税开征问题的思考
摘要：水污染税是政府为了减少水污染而针对直接或间接污染水资源的企业和家庭征收的一种税.污染制造者在税收的刺激下可以从两方面控制污染量:一是采用污染治理技术,降低单位活动的.排污量;二是减少制造污染的活动总量.随着全球环境问题的日益突出,这一理论得到越来越广泛的重视和应用.我国应在借鉴西方发达国家水污染税的基础上,结合我国的实际国情开征水污染税.作 者：鹿丽 王丽仙 作者单位：大连海洋大学经济管理学院 期 刊：中国乡镇企业会计 PKU Journal：CHINESE ENTERPRISE ACCOUNTING OF VILLAGES AND TOWNS 年，卷(期)：, “”(9) 分类号：篇6：对矛盾问题再思考
对矛盾问题再思考
矛盾是一个对立统一的有机整体,它和世界上的.任何事物一样,都有一个产生、发展、灭亡的过程.对矛盾进行不同角度、不同层次分析和探讨,才能比较全面地揭示矛盾的结构、内容和属性,形成既有矛盾内部的统一,又有矛盾与矛盾,矛盾和周围事物性质之间联系的大系统的矛盾观.
作 者：贺炳团 李万鹏 HE Bing-tuan LI Wan-peng 作者单位：咸阳师范学院,政法系,陕西,咸阳,712000 刊 名：咸阳师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF XIANYANG NORMAL UNIVERSITY 年，卷(期)：2007 22(5) 分类号：B024 关键词：矛盾 整体 属性 再思考
